方案通过后的那一周,县委办公楼的灯几乎每晚都亮到深夜。
张晓军把编制组设在县委小会议室,几张长条桌拼在一起,墙上贴满了岩台县地图、河口镇地形图、清水镇矿区分布图和火电厂设备选型对比表,桌上堆着省交通厅的公路工程技术标准、电力部的火电建设规范、省环保厅的环评导则,还有厚厚几摞从省统计局调来的汉东省近十年能源消费和交通流量数据。
复印机从早响到晚,王文学抱着一摞摞刚打印出来的草案在走廊里小跑。
李宏飞每天早晚各打一趟电话。
体改委那边指定了一位副司长全程指导他们的方案编制,对联合申报的框架提出了好几条具体要求——两个项目不能写成两张皮,必须用一个统一的逻辑线串起来;能源和交通的协同效应要有量化测算;不能光讲岩台一个县的收益,必须把对全省东南部西市一州的经济拉动效应算清楚;融资方案不能只列贷款意向,必须有分阶段的资金到位计划和投资回报分析。
每条要求李宏飞都记在笔记本上,用红笔逐条标注,然后拿到编制组逐条对照修改。
张发强负责的融资方案被体改委退回来两次,第一次说投资回报测算太乐观,让他参考电力部最新发布的火电项目经济评价标准重新做敏感性分析;第二次说银团贷款的风险分担机制不够清晰,要求把各家银行的承贷比例、担保条件和还款来源逐项列明。
张发强把电话打到建行王子清办公室,两个人隔着话筒逐条对数据,对到深夜。
祁同伟每天晚上都到会议室来。
他把方案从头到尾翻一遍,拿着红笔在页边批注。
翻到张晓军写的建设必要性论证时,他在“改善区域交通条件”这条旁边写了几个字:加上“打通三省交界物流瓶颈,形成区域性集散中心”;翻到火电厂技术方案时,他在“循环流化床锅炉”后面加了一行:补充煤质适应性数据和脱硫效率对比表。
他看到编制组把环境影响评价写得过于原则化,把笔放下说环评不是走形式,是将来项目上了以后老百姓会拿着放大镜看的东西。
他让张晓军把省环保厅近三年审批通过的几个大型火电项目的环评报告调出来,参照人家的标准逐项完善——大气污染物排放浓度、废水处理工艺、灰渣综合利用方案、噪声控制措施,每一项都要有具体的工艺描述和排放指标。
王增援在编制组里负责起草高速公路路段的初步选线方案和工业园区供水供电专线规划,连着几天没怎么合眼。
李宏飞把这些补充意见整理成一张新的修改清单,传真给体改委那位副司长。
两天后回函来了,只有一行字:“方案框架己基本成熟,可按此方向继续完善。”李宏飞把传真放在祁同伟桌上,祁同伟看了一眼,说修改到今天下午结束,明天打印正式稿,后天一早再开一次常委会终审。
终审那天,方案装订成册,厚厚一本,封面上印着《沪京高速河口互通暨清水镇火电综合能源方案(送审稿)》。
祁同伟逐页翻完,在最后一页签了字。
常委会全票一致通过,没有任何反对,没有任何保留。
邓贵端着搪瓷缸子,手指在方案封面上轻轻着,没有打开,只是看了很久。
这个在岩台待了大半辈子的老书记,从乡文书干到人大主任,见过最大的项目是省道改造。
现在他手里这份报告,写的是高速公路和火力发电厂。
祁同伟合上方案,目光从在座常委脸上扫过。
“张县长,你和我立即去市里。你负责向张市长汇报,我去向市委刘书记汇报,同时汇报,争取市里的统一支持。”他让王文学立刻备车,又叮嘱张晓军把方案再复印两份带上。
当天下午,桑塔纳驶出县委大院,沿着省道朝汉东市区方向驶去。
车窗外法桐光秃秃的。
市委刘书记的办公室在三楼走廊尽头,窗户正对着市委大院里的几棵老雪松,松针在冬日午后的阳光里泛着深沉的墨绿。
刘书记坐在办公桌后面,面前摊着祁同伟刚送来的那份厚厚的方案,好几页的边角己经被他翻得起了毛边。
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